{"id":2225,"date":"2020-10-20T06:00:57","date_gmt":"2020-10-20T04:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eren.ch\/barc\/?p=2225"},"modified":"2020-10-19T21:42:03","modified_gmt":"2020-10-19T19:42:03","slug":"de-la-reforme-au-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eren.ch\/barc\/2020\/10\/20\/de-la-reforme-au-referendum\/","title":{"rendered":"De la R\u00e9forme au r\u00e9f\u00e9rendum"},"content":{"rendered":"

Parole \u00e0 <\/em>Jean-Jacques Beljean, ancien pr\u00e9sident du Conseil synodal et ancien pasteur \u00e0 La BARC, sur un sujet d’actualit\u00e9: le d\u00e9p\u00f4t d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur la Loi concernant la reconnaissance d\u2019int\u00e9r\u00eat public de nouvelles Communaut\u00e9s religieuses.
\n<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

La messe au Ch\u00e2teau, le culte \u00e0 la coll\u00e9giale\u2026 c\u2019est avec cette boutade du prof. Gottfried Hammann qu\u2019on peut identifier l\u2019origine lointaine de la question Etat-Eglises en Pays de Neuch\u00e2tel. Le d\u00e9p\u00f4t d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur la Loi concernant la reconnaissance d\u2019int\u00e9r\u00eat public de nouvelles Communaut\u00e9s religieuses n\u2019est que la plus r\u00e9cente des p\u00e9rip\u00e9ties qui ont \u00e9maill\u00e9 ces relations au cours du temps.<\/strong><\/p>\n

La R\u00e9forme de Farel et ses suites<\/strong><\/h3>\n

La R\u00e9forme propos\u00e9e par Farel fut adopt\u00e9e par les bourgeois de Neuch\u00e2tel, le 4 novembre 1530. Elle le fut, signe d\u2019un clivage d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 l\u2019\u00e9poque, \u00e0 18 voix de majorit\u00e9, Le Landeron et Cressier restant par ailleurs catholiques romains. Mais Berne \u00e9tait pour\u2026 ce qui pesa fort dans la balance. Pour l\u2019\u00e9poque, en Europe, Neuch\u00e2tel constituait une exception au fameux principe du cujus regio, ejus religio<\/em>, la m\u00eame religion pour le prince et ses sujets. Neuch\u00e2tel comportait un suzerain catholique, un peuple protestant \u00e0 la notable exception de deux villages proches de Soleure. La situation se poursuivit sans grand changement sous le r\u00e9gime prussien dont les rois se d\u00e9sint\u00e9ressaient de la question de la religion de leurs sujets neuch\u00e2telois. Si l\u2019\u00c9glise fut puissante dans le canton en termes de doctrine et de m\u0153urs, ce fut sans l\u2019appui direct de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Une r\u00e9volution paradoxale<\/strong><\/h3>\n

Peu avant la r\u00e9volution de 1848 les nouvelles id\u00e9es avaient fait leur chemin. La Constitution r\u00e9volutionnaire du 30 avril 1848 stipulait la libert\u00e9 de conscience et de culte. Pour la garantir, l\u2019\u00c9tat nationalisa l\u2019\u00c9glise r\u00e9form\u00e9e, confisqua ses biens et assura le salaire des pasteurs pour assurer leur ind\u00e9pendance th\u00e9ologique. L\u2019\u00c9glise devient un service de l\u2019\u00c9tat. L\u2019enseignement religieux fut donn\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole soit par les instituteurs soit par les pasteurs. Le Trait\u00e9 de Paris de 1857 stipula, concernant la question neuch\u00e2teloise, que les biens nationalis\u00e9s devaient garder un usage eccl\u00e9siastique. Peu \u00e0 peu, le syst\u00e8me d\u2019\u00c9glise d\u2019\u00c9tat, qui convenait aux radicaux, fut mis en question par les partisans de la tradition qui r\u00e9clamaient un retour \u00e0 une \u00c9glise plus confessante. En 1873 la tension entre r\u00e9form\u00e9s historiques et r\u00e9form\u00e9s radicaux d\u00e9boucha sur un schisme\u00a0: l\u2019\u00c9glise r\u00e9form\u00e9e ind\u00e9pendante se s\u00e9parait de l\u2019\u00c9glise nationale pour revenir \u00e0 la tradition.<\/p>\n

Vers la r\u00e9conciliation et l\u2019unit\u00e9<\/strong><\/h3>\n

Des contacts amicaux et de service pr\u00e9valurent n\u00e9anmoins tout le temps du schisme, avec de vrais rapprochements. Sous l\u2019influence du futur conseiller f\u00e9d\u00e9ral Max Petitpierre et des pasteurs Marc Du Pasquier et Henri Parel l\u2019\u00c9glise se r\u00e9unifie, avec un seul synode et une seule Facult\u00e9 de th\u00e9ologie, qui sera rattach\u00e9e ensuite \u00e0 l\u2019\u00c9tat. C\u2019est ce qu\u2019on appelle \u00ab\u00a0la fusion\u00a0\u00bb. Les \u00ab\u00a0natios\u00a0\u00bb<\/em> et les \u00ab\u00a0ind\u00e9s\u00a0\u00bb<\/em> sont r\u00e9unis en une \u00c9glise r\u00e9form\u00e9e \u00e9vang\u00e9lique du canton de Neuch\u00e2tel, \u00e0 la fois ind\u00e9pendante de l\u2019\u00c9tat mais reconnue d\u2019int\u00e9r\u00eat public et collaborant avec lui. Un statut relativement identique sera conf\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9glise catholique romaine et \u00e0 l\u2019\u00c9glise catholique chr\u00e9tienne. Le conflit entre l\u2019\u00c9tat et l\u2019\u00c9glise r\u00e9form\u00e9e est clos. Des concordats r\u00e8glent les points pratiques comme l\u2019enseignement religieux dans les locaux scolaires, la jouissance des cures et la mise \u00e0 disposition des eccl\u00e9siastiques pour les c\u00e9r\u00e9monies publiques, entre autres. La Constitution pr\u00e9voit un subside \u00e0 partager entre \u00c9glises en reconnaissance du r\u00f4le d\u2019int\u00e9r\u00eat public et la contribution eccl\u00e9siastique volontaire des membres des \u00c9glises est per\u00e7ue gratuitement par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

De l\u2019an 2000 \u00e0 nos jours<\/strong><\/h3>\n

\u00c0 l\u2019occasion de la r\u00e9vision de la Constitution neuch\u00e2teloise, qui sera adopt\u00e9e \u00e0 pr\u00e8s de 77 % des voix en 2000, les relations Etat-Eglises sont r\u00e9vis\u00e9es et l\u00e9g\u00e8rement resserr\u00e9es. Une grande nouveaut\u00e9\u00a0: d\u2019autres communaut\u00e9s religieuses pourront, \u00e0 l\u2019avenir, \u00eatre \u00e9galement reconnues d\u2019int\u00e9r\u00eat public, \u00e0 certaines conditions de fonctionnement. Un concordat unique pour les trois \u00c9glises est sign\u00e9. Il pr\u00e9voit une adaptation du subside de l\u2019\u00c9tat \u00e0 la situation contemporaine et maintient le statu quo<\/em> pour le reste.<\/p>\n

Le r\u00e9f\u00e9rendum de 2020\u00a0: une question \u00e0 motivations multiples et peu claires<\/strong><\/h3>\n

La loi vot\u00e9e par le Grand Conseil permettant la reconnaissance d\u2019autres communaut\u00e9s religieuses est actuellement l\u2019objet d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum. Le PLR et l\u2019UDC r\u00e9coltent des signatures chacun de leur c\u00f4t\u00e9. Le r\u00e9f\u00e9rendum de l\u2019UDC para\u00eet orient\u00e9 vers le rejet de l\u2019islam et le principe de tout soumettre au peuple. Les motivations du PLR semblent plurielles, donc peu claires. D\u2019apr\u00e8s ce que nous comprenons, certains s\u2019opposent au type de r\u00e9f\u00e9rendum facultatif voulu par la Constitution, qui doit \u00eatre demand\u00e9 par 35 d\u00e9put\u00e9s au moins. Le souhait de pr\u00e9server les droits populaires est bien s\u00fbr louable, mais n\u2019est-ce pas justement le peuple neuch\u00e2telois qui a pr\u00e9vu cette proc\u00e9dure en donnant son accord \u00e0 la Constitution cantonale de 2000\u00a0? D\u2019autres sont favorables \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum obligatoire \u00e0 chaque reconnaissance de communaut\u00e9 religieuse par le Grand Conseil. D\u2019autres encore ont laiss\u00e9 entendre que l\u2019\u00e9tape suivante serait le d\u00e9mant\u00e8lement des relations formelles \u00c9tat – \u00c9glises et communaut\u00e9s religieuses par un projet de changement de la Constitution cantonale, les marginalisant et les confinant au domaine priv\u00e9. Les signatures r\u00e9colt\u00e9es par l\u2019UDC et par le PLR, de natures diverses, vont donc s\u2019additionner pour que le peuple puisse se prononcer contre la loi d\u2019application tout enti\u00e8re, ou en sa faveur.<\/p>\n

Comment sera comprise cette votation\u00a0? Rappelons qu\u2019il ne s\u2019agit pas de reconna\u00eetre des religions au sens g\u00e9n\u00e9ral mais des communaut\u00e9s organis\u00e9es et transparentes ayant fait leurs preuves. Comme une question de proc\u00e9dure\u00a0? Comme une question d\u2019\u00e9tendue des droits populaires\u00a0? Comme un vote sur les communaut\u00e9s religieuses\u00a0? Ou pire comme un vote sur la religion\u00a0? Comme l\u2019a fort bien r\u00e9sum\u00e9 le professeur Pierre B\u00fchler, dans un courrier \u00e0 Arcinfo du 25 septembre dernier\u00a0: \u00ab\u00a0Quelles que soient les distances entre les deux partis, la loi risque de devenir la victime d\u2019une \u00e9trange alliance entre l\u2019islamophobie et un la\u00efcisme \u00e0 outrance\u2026\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les effets du refus de la loi<\/strong><\/h3>\n

Le plus dommageable dans cette affaire est toutefois que la reconnaissance de nouvelles communaut\u00e9s religieuses, voulue par le peuple neuch\u00e2telois en 2000, est \u00e0 nouveau retard\u00e9e de plusieurs ann\u00e9es pour une question de proc\u00e9dure ou de motivations peu clarifi\u00e9es. Certaines communaut\u00e9s attendent d\u00e9j\u00e0 depuis plus de dix ans. Est-ce vraiment digne de prolonger encore cette attente\u00a0? Est-ce raisonnable de vouloir remettre l\u2019ouvrage sur le m\u00e9tier et de repousser encore la loi d\u2019application de l\u2019article de la Constitution cantonale au-del\u00e0 de 20 ans apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur ?<\/p>\n

Est-il n\u00e9cessaire de prendre le risque de refuser une loi qui donne un cadre constitutionnel et l\u00e9gal \u00e0 des communaut\u00e9s dans le canton et leur demande de r\u00e9pondre aux exigences de respects du droit constitutionnel suisse, de transparence financi\u00e8re, de statut sur les conditions d\u2019admission et d\u2019exclusion des membres, etc.\u00a0? Ce statut d\u2019int\u00e9r\u00eat public comporte certes des droits mais surtout des devoirs permettant \u00e0 ces communaut\u00e9s de travailler ensemble, au grand jour, avec les pouvoirs publics, la soci\u00e9t\u00e9 civile et les \u00c9glises reconnues\u00a0en renfor\u00e7ant ainsi la coh\u00e9sion sociale du canton.<\/p>\n

Un r\u00e9f\u00e9rendum superflu sans pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats<\/strong><\/h3>\n

L\u2019\u00c9tat a reconnu jusqu\u2019\u00e0 maintenant d\u2019int\u00e9r\u00eat public les \u00c9glises qui s\u2019engagent dans la soci\u00e9t\u00e9 par un partenariat avec lui. Certes, elles sont devenues moins importantes qu\u2019auparavant en ce premier quart du 21e<\/sup> s. Mais le syst\u00e8me actuel permet toujours de promouvoir \u00e0 peu de frais une importante pr\u00e9sence des \u00c9glises dans le social, par le Centre social et Caritas et de nombreux b\u00e9n\u00e9voles qui s\u2019y engagent, pour ne citer que ces deux institutions. Cela permet aussi un dialogue de l\u2019\u00c9tat avec des partenaires fiables et \u00e0 travers elles avec d\u2019autres communaut\u00e9s plus marginales. Faut-il vraiment changer d\u2019optique et se priver, \u00e0 terme, de tous ces engagements\u00a0?<\/p>\n

Devant les importants d\u00e9fis qui se pr\u00e9sentent \u00e0 notre communaut\u00e9 neuch\u00e2teloise dans les domaines \u00e9conomiques, environnementaux, sociaux et financiers ne vaudrait-il pas mieux travailler de concert que nous diviser\u00a0?<\/p>\n

Colombier, octobre 2020
\nJean-Jacques Beljean<\/p>\n

 <\/p>\n

Sources\u00a0<\/u>: Gottfried Hammann et Mich\u00e8le Robert, De Guillaume Farel \u00e0 nos jours<\/em>, Attinger, Hauterive, 1993\u00a0; Jean-Jacques Beljean, Distance et proximit\u00e9 : une histoire de concordat Etat \u2013 Eglises en Pays de Neuch\u00e2tel<\/em>, Annuaire suisse de Droit eccl\u00e9sial, 2001 vo. 6\u00a0; Journal Le Temps<\/em> du 25.9.2020\u00a0; Protest\u2019Info<\/em> du 8.10.20.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Parole \u00e0 Jean-Jacques Beljean, ancien pr\u00e9sident du Conseil synodal et ancien pasteur \u00e0 La BARC, sur un sujet d’actualit\u00e9: le d\u00e9p\u00f4t d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur la Loi concernant la reconnaissance d\u2019int\u00e9r\u00eat public de nouvelles Communaut\u00e9s religieuses.   La messe au Ch\u00e2teau, le culte \u00e0 la coll\u00e9giale\u2026 c\u2019est avec cette boutade du prof. Gottfried Hammann qu\u2019on peut … Continuer la lecture de « De la R\u00e9forme au r\u00e9f\u00e9rendum »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":2226,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2225","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classe"],"yoast_head":"\nDe la R\u00e9forme au r\u00e9f\u00e9rendum • Paroisse r\u00e9form\u00e9e de La BARC<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Parole \u00e0 Jean-Jacques Beljean, ancien pr\u00e9sident du Conseil synodal et ancien pasteur \u00e0 La BARC, sur un sujet d'actualit\u00e9: le d\u00e9p\u00f4t d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur la\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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